日前，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所在北京公布了“2008中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”的獲選名單。

　　這是繼2007年之后，“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”的第二屆評選。

　　在新的“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”中，溫州打火機、皮鞋、汽摩配等6個產(chǎn)業(yè)集群入選，依舊是浙江乃至全國入選產(chǎn)業(yè)集群最多的城市，但卻比前一年少了4個產(chǎn)業(yè)集群。浙江以29個排名全國老大，但比前一年少了7個產(chǎn)業(yè)集群。排名第二的廣東省減少3個。而江蘇、福建、山東等省有所增加。

　　“浙江、廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群減少，與當前的國際經(jīng)濟形勢、地區(qū)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、政府是否積極介入，都有一定關(guān)系?！鄙缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所特邀研究員盛岳明說道?！半S著中西部地區(qū)的快速發(fā)展，將來會有更多的中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群進入百佳行列。”

　　據(jù)盛岳明介紹，為使評選科學公正，此屆評選，在嚴格遵照首屆數(shù)十項評選指標的基礎(chǔ)上，增加了地域品牌形象、政府推動力、集群的獨特性、集群的集聚密度、產(chǎn)業(yè)鏈互補功能、集群創(chuàng)新能力等多項指標。

　　此次入選的100個產(chǎn)業(yè)集群，除了一個是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之外，其余均為制造業(yè)。

　　記者就溫州四產(chǎn)業(yè)集群落選百佳一事采訪了溫州經(jīng)貿(mào)委企業(yè)發(fā)展處處長周育慧。他表示，對于溫州的產(chǎn)業(yè)集群，目前市里有三種思路。第一是培育新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)。第二是要改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括人造革、塑編等產(chǎn)業(yè)都在此列。此外，對于高能耗、高污染“十五小”產(chǎn)業(yè)要堅決給予淘汰?？梢哉f，溫州的產(chǎn)業(yè)集群同樣處于調(diào)整過程中。

        2008全國百佳產(chǎn)業(yè)集群

         溫州鹿城·皮鞋產(chǎn)業(yè)集群

        溫州鹿城·打火機產(chǎn)業(yè)集群

         溫州甌?！ゆi具產(chǎn)業(yè)集群

         瑞安·汽摩配產(chǎn)業(yè)集群

         蒼南·印刷產(chǎn)業(yè)集群

        樂清柳市·中低壓電器產(chǎn)業(yè)集群

         2007年當選2008年落選的

          溫州龍灣·人造革產(chǎn)業(yè)集群

         瑞安·休閑鞋產(chǎn)業(yè)集群

        永嘉·拉鏈產(chǎn)業(yè)集群

        平陽·塑編包裝產(chǎn)業(yè)集群

        與溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的百佳集群

        桐廬·制筆產(chǎn)業(yè)集群

        平湖·出口服裝加工產(chǎn)業(yè)集群

        海鹽·緊固件產(chǎn)業(yè)集群

        寧波·服裝產(chǎn)業(yè)集群

       常熟·服裝產(chǎn)業(yè)集群

       虎門·服裝產(chǎn)業(yè)集群

       丹陽·眼鏡產(chǎn)業(yè)集群

       順德·家具產(chǎn)業(yè)集群

       惠州惠東·制鞋產(chǎn)業(yè)集群

       溫州四產(chǎn)業(yè)集群為什么落榜？

　　專訪百佳產(chǎn)業(yè)集群資訊發(fā)言人盛岳明

　　記者：與2007年百佳相比，今年溫州入選的產(chǎn)業(yè)集群少了4個，為什么？

　　盛：大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是自發(fā)發(fā)展起來的，有個興衰的過程。如果政府干預(yù)不多，沒有給予正確的引導和足夠的支持，就會衰退。加上這兩年大的經(jīng)濟形勢并不好，企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新的投入減少，產(chǎn)業(yè)集群升級變慢，衰退就會比較明顯。比如溫州永嘉的拉鏈產(chǎn)業(yè)，以我們看來，這個產(chǎn)業(yè)集群在很久前就已經(jīng)形成了，但直到現(xiàn)在，變化其實并不大。我們沒有把這些產(chǎn)業(yè)集群列入百佳，也是給當?shù)卣粋€提醒，要重視和扶持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　記者：人造革、塑編等產(chǎn)業(yè)集群沒有入選是因為其對環(huán)境的影響嗎？在榜單上，不僅僅是溫州，全國范圍都沒有這兩種產(chǎn)業(yè)列入百佳。

　　盛：這跟產(chǎn)業(yè)本身并沒有太大的聯(lián)系，我們評選有80多項指標，其中最重要的是產(chǎn)業(yè)集群的支持體系、政府的重視程度等。榜單上沒有這兩個產(chǎn)業(yè)，其實是因為產(chǎn)業(yè)集群也是在不斷變化發(fā)展的。比如人造革，其實像河北辛集的皮革產(chǎn)業(yè)集群就包括皮革、合成革、制鞋等一系列產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一個銷售總額200多億元的產(chǎn)業(yè)集群。它實際上已經(jīng)把人造革納進去了。

　　記者：在你們的指標評估中，溫州哪個產(chǎn)業(yè)集群得分最高？

　　盛：我們評價最高的是樂清柳市的中低壓電器產(chǎn)業(yè)集群，政府重視程度高，在全國影響也大。

　　記者：去年以來，溫州的皮鞋以及打火機行業(yè)日子都不好過。在你們看來，這是否意味著這兩個產(chǎn)業(yè)集群的衰退？

　　盛：這兩個產(chǎn)業(yè)集群對外貿(mào)的依賴比較大，在國際經(jīng)濟形勢的變化之下顯得舉步維艱。但是在全國甚至全世界，溫州的打火機還是處于老大的地位。溫州的皮鞋也是特點非常突出的產(chǎn)業(yè)集群。

　　記者：你一再強調(diào)政府對產(chǎn)業(yè)集群的支持，在你看來，政府應(yīng)該給予產(chǎn)業(yè)集群最關(guān)鍵的支持是什么？

　　盛：主要分別有三點，一個是培育品牌，支持一些品牌做大，而對于其他企業(yè)，要引導其分工、合作，將產(chǎn)業(yè)的分工發(fā)揮到極致。再一個，對于產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)，尤其是在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，政府應(yīng)該建立起中小企業(yè)生存支持體系，支持他們活下去。

　　記者：與其他地方不同，溫州有特色的產(chǎn)業(yè)集群特別的多，是否會存在一個飽和的問題？

　　盛：所有的產(chǎn)業(yè)集群都得到支持和發(fā)展肯定是不現(xiàn)實的。而且溫州這個地方，由于土地、人力資源等問題，一些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成本會比較高。因此會出現(xiàn)一些大企業(yè)外遷的情況，產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭一旦走掉，配套的企業(yè)也會跟著離開。最典型的是溫州的燈具轉(zhuǎn)移到中山這一案例。因此，溫州的選擇肯定還是政府根據(jù)對當?shù)刭Y源的判斷，有選擇、有重點地發(fā)展在當?shù)赜匈Y源優(yōu)勢、有可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群?！　?/p>

　　研發(fā)是產(chǎn)業(yè)集群升級關(guān)鍵要素□陳耀

　　產(chǎn)業(yè)集群有兩類，一類是以IT產(chǎn)業(yè)為代表的高科技型的產(chǎn)業(yè)集群；另一類是以紡織、服裝、輕工為代表的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群。

　　從全球來看，高科技型的產(chǎn)業(yè)是很有活力的。在未來我們不能總停留在來料加工組裝，不能總依靠代工的形式，要逐漸往價值鏈高端發(fā)展。價值鏈高端就是要力爭掌握行業(yè)的核心技術(shù)，向自主品牌、研發(fā)設(shè)計拓展。中國的高科技類產(chǎn)業(yè)不僅要制造，更要向創(chuàng)造發(fā)展，也就是說要在產(chǎn)品研發(fā)、品牌營銷上得到提高。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是轉(zhuǎn)型升級的重點。由于這里的行業(yè)分類比較多、比較細，所以要進行細分和篩選，區(qū)別對待。目前的轉(zhuǎn)型主要有3種類型：一是必須關(guān)閉淘汰的企業(yè)。對于污染嚴重、資源消耗大、技術(shù)含量低、低附加值的企業(yè)，比如小印染、小造紙、電鍍企業(yè)等要借現(xiàn)在的時機，堅決地予以關(guān)閉。

　　第二種轉(zhuǎn)型是要在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行提升，提升技術(shù)裝備水平、研發(fā)實力、營銷管理水平、產(chǎn)品附加值，通過不斷研發(fā)新產(chǎn)品來開拓市場、占領(lǐng)市場。目前，紡織行業(yè)是以量取勝，以低價占領(lǐng)國際市場，但這是以出賣資源為代價，所以必須依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值來取勝。

　　以出口為主的企業(yè)出于運輸成本的考慮，一般不愿意遷移得比較遠，可以向沿海城市的中小城市、欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。比如，向廣東北部山區(qū)、東西兩翼尚未發(fā)展充足的地區(qū)、江蘇蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。還可以向一些毗鄰的、運輸條件便捷的中部地區(qū)遷移。對于產(chǎn)品對勞動力、土地成本比較敏感的企業(yè)，可以向越南、東南亞、印度一些地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　產(chǎn)業(yè)集群升級是一個長期的、艱巨的過程。企業(yè)自身要重視研發(fā)投入，成為研發(fā)的主體，這是關(guān)鍵；另一方面，需要國家政策予以扶持，比如在研發(fā)環(huán)節(jié)上，國家可以通過財政貼息，鼓勵企業(yè)搞研發(fā)。在員工培訓、提高員工素質(zhì)上，國家可以給予財稅政策的扶持，將企業(yè)員工培訓的費用作為稅前的成本費用。