2013年,對中國門業(yè)行業(yè)來說,標(biāo)準(zhǔn)無疑是最重要的話題之一。眾多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者重新制定,或者開始實(shí)施,或者立項(xiàng)。本期,重點(diǎn)介紹建筑用鋼木室內(nèi)門標(biāo)準(zhǔn)、《建筑用T型門》標(biāo)準(zhǔn)、國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn),盤點(diǎn)幾大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的誕生過程與實(shí)施情況,解讀標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)和行業(yè)的影響和作用。
一、中國木門標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
【事件】
近日,河南鄭州市沈莊村的300多戶村民安置房被爆出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題:房屋漏水、滲水嚴(yán)重、室內(nèi)門是“紙”做的、個別室內(nèi)房頂出現(xiàn)大的裂縫、部分沒有空調(diào)架等。
其中,安裝劣質(zhì)的室內(nèi)門,門的外殼是一層薄薄的紙漿做的,里面填充的是一些用紙做的蜂窩狀的填充物,打火機(jī)輕輕一點(diǎn)就能輕易燃燒。村民們認(rèn)為,這樣的門存在火災(zāi)隱患,而且水一濕容易變形,關(guān)不上或關(guān)不嚴(yán)。
對于安置房“紙門”等問題,開發(fā)商河南金林置業(yè)有限公司副總裁康奇志解釋說,室內(nèi)門目前沒有國家標(biāo)準(zhǔn),供貨商提供的有質(zhì)量監(jiān)督部門的合格證,而且這種蜂窩門是普遍采用的門,“是環(huán)保節(jié)能型材料,具有保暖、隔音等作用”。
開發(fā)商的觀點(diǎn)自然是站不住腳的。其開發(fā)的商品房就沒有采用這樣的蜂窩門。同時,這些安置房其它的質(zhì)量問題證據(jù)確鑿。
但是,對室內(nèi)門特別是木門來說,國標(biāo)長期缺失的確是一個不容忽視的問題,這便是本期我們所要討論的話題。
【標(biāo)準(zhǔn)眾多 國標(biāo)長期缺失】
國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)于5月7日發(fā)布,12月1日開始實(shí)施。經(jīng)過多年努力,中國木門行業(yè)終于有了第一部國家標(biāo)準(zhǔn)。而在此前,生產(chǎn)企業(yè)超過5000家、年產(chǎn)值過1000億元的木門產(chǎn)業(yè),長期沒有一部細(xì)分國標(biāo)。
在國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)制定之前,能跟木門牽涉到關(guān)系的國標(biāo)僅有兩個。一個是1986年出臺的有關(guān)木結(jié)構(gòu)建筑方面的標(biāo)準(zhǔn),一個是2002年施行的《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50210。兩個標(biāo)準(zhǔn)雖都有涵蓋木門領(lǐng)域,但針對性和專業(yè)性不強(qiáng),內(nèi)容比較寬泛,如果消費(fèi)者遇到糾紛打官司很難找到具體的條款依據(jù)。
長期以來被企業(yè)和質(zhì)檢單位采用最為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)有三部,分別為2000年原建設(shè)部頒發(fā)的JG/T 122-2000《建筑木門、木窗》、2006年國家發(fā)改委頒發(fā)的WB/T1024-2006《木質(zhì)門》、國家林業(yè)局頒發(fā)的《室內(nèi)木質(zhì)門》。
《建筑木門、木窗》是由北京市盛大鋼木制品廠起草、中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計所歸口,《木質(zhì)門》標(biāo)準(zhǔn)是由中國木材流通協(xié)會木門專業(yè)委員會負(fù)責(zé)起草的,《室內(nèi)木質(zhì)門》標(biāo)準(zhǔn)是全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口、中國林業(yè)科學(xué)研究院木材工業(yè)研究所起草。
除此之外,木門行業(yè)還有很多協(xié)會制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在傳播。例如,由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會木門工作委員會起草的《木門分類和通用技術(shù)》標(biāo)準(zhǔn)于2011年開始起草工作;由商務(wù)部牽頭、中國木材與木制品流通協(xié)會木門窗專業(yè)委員會負(fù)責(zé)的《實(shí)木復(fù)合門》《木門企業(yè)等級劃分規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作今年6月份在京啟動;此外,還有《生態(tài)門》、《免漆門》、《鋼木門》等標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于木門的標(biāo)準(zhǔn)有很多,但都是行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn),而統(tǒng)一、規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)長期缺失,對木門行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
【標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難】
從國家人造板檢測中心了解到,目前檢測中心依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)包含《建筑木門、木窗》、《木質(zhì)門》、《室內(nèi)木質(zhì)門》三個推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,消費(fèi)者購買木門時會跟商家簽訂一個買賣合同,合同內(nèi)會標(biāo)明商家所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛需要對木門進(jìn)行檢測時,檢測中心會根據(jù)合同中標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,如果雙方協(xié)商好了,也可以要求不按照合同上標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,可另選其他標(biāo)準(zhǔn)。
此外,浙江省質(zhì)量監(jiān)督局、國家林業(yè)局華東質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對木門進(jìn)行檢測時依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是《木質(zhì)門》、《建筑木門、木窗》和《室內(nèi)裝飾裝修材料》三大推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
但問題也由此而生。一方面,現(xiàn)在執(zhí)行的幾個標(biāo)準(zhǔn)都比較老,與木門行業(yè)現(xiàn)狀存在很大偏差,因此產(chǎn)生了很多爭議和分歧。同時,質(zhì)檢單位在接到用戶委托對產(chǎn)品進(jìn)行檢測時,其所要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是根據(jù)用戶的委托來進(jìn)行的,但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不具備法律效應(yīng)。因此,在鄭州安置房質(zhì)量事件中,開發(fā)商可以有恃無恐的以“缺乏國標(biāo)”為由來搪塞。
二、標(biāo)準(zhǔn)縱深觀察
標(biāo)準(zhǔn)即衡量事物的準(zhǔn)則。“器范自然,標(biāo)準(zhǔn)無假”,說的是評價人的標(biāo)準(zhǔn),“行有防表,謂有標(biāo)準(zhǔn)也”,談的是做人做事的標(biāo)準(zhǔn)。正所謂,無規(guī)矩不成方圓,有標(biāo)準(zhǔn)方宜實(shí)行。大到政治活動,小到為人處事,都必須有一個標(biāo)準(zhǔn)來作為參考和衡量準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣需要標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。
但目前,標(biāo)準(zhǔn)問題幾乎困擾著中國所有行業(yè)的發(fā)展。木門行業(yè)沒有國家標(biāo)準(zhǔn),固然會讓行業(yè)無所適從。但是,像飲用水行業(yè)有了國家標(biāo)準(zhǔn),同樣問題很多。這究竟是怎么回事?現(xiàn)在,我們就來了解中國標(biāo)準(zhǔn)體系這樣一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)。
中國標(biāo)準(zhǔn)體系包括四個部分,除了國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定,國家標(biāo)準(zhǔn),是指由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
地方標(biāo)準(zhǔn),是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,作為組織生產(chǎn)產(chǎn)品的依據(jù),由企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,自行制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。
由此看來,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定出來的,而地方標(biāo)準(zhǔn)是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定的,而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)也沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,企業(yè)自己制定的。
國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的沖突
在國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況下,應(yīng)當(dāng)以哪個標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)呢?根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,國家標(biāo)準(zhǔn)具有最高的權(quán)威性,在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。而在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后,地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
既然如此,為什么還會出現(xiàn)像農(nóng)夫山泉依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)之說的情況,對于水產(chǎn)品怎么會出現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)共存的情形?
因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化法同時還規(guī)定,對于已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部適用。由此,如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可以按照自己制定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品;企業(yè)認(rèn)為地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的也可以按照地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。
也就是說,國家標(biāo)準(zhǔn)是最低要求,其他標(biāo)準(zhǔn)都不得低于國標(biāo)。然而,浙江省的地方標(biāo)準(zhǔn)《瓶裝飲用天然水》有5項(xiàng)指標(biāo)低于國標(biāo)要求。顯然,這個在全國老百姓和監(jiān)管部門眼皮底下實(shí)施了五年的標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)并不合格。
同時,不容忽視的是,根據(jù)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。如果不注明,就涉嫌違法。
盡管農(nóng)夫山泉聲稱其同時執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),然而,在農(nóng)夫山泉的外包裝上,標(biāo)注的為地方標(biāo)準(zhǔn),并沒有注明其所執(zhí)行的是國家標(biāo)準(zhǔn)。
最終浙江質(zhì)監(jiān)局出面為農(nóng)夫山泉正名,稱其產(chǎn)品質(zhì)量符合國標(biāo)要求,這場風(fēng)波才算是慢慢平息。不過,產(chǎn)品質(zhì)量合格的表象,并不能掩蓋標(biāo)準(zhǔn)不合格的事實(shí)。
新舊標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突
國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)存在沖突,而新舊標(biāo)準(zhǔn)之間的分歧也令人擔(dān)憂。前文中,曾提到木門行業(yè)被企業(yè)和質(zhì)檢單位采用最為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)有三部,分別為2000年原建設(shè)部頒發(fā)的JG/T 122-2000《建筑木門、木窗》、2006年國家發(fā)改委頒發(fā)的WB/T1024-2006《木質(zhì)門》、國家林業(yè)局頒發(fā)的《室內(nèi)木質(zhì)門》。
其中,2000年原建設(shè)部頒發(fā)的JG/T 122-2000《建筑木門、木窗》和2006年國家發(fā)改委頒發(fā)的WB/T1024-2006《木質(zhì)門》這兩個制定時間不同的標(biāo)準(zhǔn),在某些指標(biāo)上就存在完全不同的規(guī)定。
2010年12月10日,中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了21個木門品牌的比較試驗(yàn)資訊稿。在這個資訊稿中,許多知名木門品牌“栽”在了“浸漬剝離”這一指標(biāo)上,成了媒體競相報道“不合格”、“劣質(zhì)門”的對象。
登上質(zhì)量“黑榜”的木門品牌老總覺得非常無辜,在他們執(zhí)行的《WB/T1024-2006木質(zhì)門》標(biāo)準(zhǔn)中,根本就沒有“浸漬剝離”這一項(xiàng)!甚至有的老總連“浸漬剝離”指標(biāo)是什么都不清楚。
在消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的資訊稿中,浸漬剝離指標(biāo)主要是反映在潮濕條件下,木門各層之間的膠合性能?!敖n剝離”性能越好,則膠合性能、防潮性能就越好,木門的使用壽命越長,反之則膠合性能差,影響產(chǎn)品的使用壽命。在這個比較試驗(yàn)中,21個木門品牌的樣品在接受“浸漬剝離”試驗(yàn)時,有5個品牌的6個試件最大開膠長度都大于75mm,而中消協(xié)依據(jù)的《JG/T122-2000建筑木門、木窗》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,試件每一邊的開膠長度均不得超過25mm。
由于使用的標(biāo)準(zhǔn)不同,衡量木門質(zhì)量的指標(biāo)也不盡相同。2006年由國家發(fā)改委頒布的《WB/T1024-2006木質(zhì)門》標(biāo)準(zhǔn),檢測項(xiàng)目是允許偏差、留縫限值、貼面與漆面表面外觀、含水率等,2000年由國家建設(shè)部頒布的《JG/T 122-2000建筑木門、木窗》標(biāo)準(zhǔn),檢測項(xiàng)目則包括含水率、浸漬剝離、表面膠合強(qiáng)度和沙袋撞擊等。兩個標(biāo)準(zhǔn)適用的檢測項(xiàng)目,除了含水率以外,基本上沒有什么相同的。這就導(dǎo)致了木門廠家對品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)選擇的難題:到底是選擇一個標(biāo)準(zhǔn),還是選擇兩個標(biāo)準(zhǔn)呢?
而國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)的出臺能否結(jié)束“浸漬剝離”之爭,讓我們拭目以待。
標(biāo)準(zhǔn)混亂的原因
工業(yè)化時代和數(shù)字化時代,本質(zhì)上是一個“標(biāo)準(zhǔn)化”的時代,但這個原本是為了規(guī)范行業(yè)、保證質(zhì)量、保障安全的標(biāo)準(zhǔn),自己本身就陷入混亂,需要加以“標(biāo)準(zhǔn)”。
那么,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于哪里呢?缺乏公正和透明,里面充斥著利益糾葛和各方力量的博弈,正是標(biāo)準(zhǔn)問題的根源。
一方面,在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,廣大消費(fèi)者的訴求往往被忽視,而企業(yè)卻成了標(biāo)準(zhǔn)制定的座上賓,不擇手段地參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定中來,最終結(jié)果是,標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)“綁架”并出現(xiàn)“妥協(xié)”,低于國際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),甚至有的行業(yè)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的倒退,新標(biāo)準(zhǔn)還不如老標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。而企業(yè)從中謀到了商業(yè)利益且得到特殊庇護(hù)。
另一方面,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行和監(jiān)管方面也存在漏洞,每次食品安全出問題后,不是標(biāo)準(zhǔn)不合格,就是監(jiān)管不到位。一些機(jī)構(gòu)由于費(fèi)用高昂不作為,就算做了檢測,信息也不公開、不透明。一些檢測機(jī)構(gòu)更是站在企業(yè)一邊,發(fā)布錯誤的檢測報告,給公眾和企業(yè)帶來巨大傷害,但違規(guī)成本卻很低。
一些行業(yè)協(xié)會原本擔(dān)任行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督職責(zé),但一些不自律的協(xié)會有時也站在企業(yè)利益一邊,成為綁架標(biāo)準(zhǔn)的“利益聯(lián)盟”。
事實(shí)表明,要制定出更具公信力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要想守住標(biāo)準(zhǔn)的底線,需要企業(yè)、消費(fèi)者以及專家等與行業(yè)安全相關(guān)的所有利益方充分交流,同時加強(qiáng)知識普及和標(biāo)準(zhǔn)解釋等工作,以消除信息不對稱、公眾不知情等諸多問題。
如何讓標(biāo)準(zhǔn)更加“標(biāo)準(zhǔn)”
標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),不僅是規(guī)范著企業(yè)生產(chǎn),也是產(chǎn)品質(zhì)量評判的準(zhǔn)繩。標(biāo)準(zhǔn)不合格,產(chǎn)品質(zhì)量必然根基不牢。食品、家居等行業(yè)的質(zhì)量問題暴露了令人擔(dān)憂的標(biāo)準(zhǔn)亂象,標(biāo)準(zhǔn)治亂已是迫在眉睫。
首先,要趕緊清理各種標(biāo)準(zhǔn),不合格的抓緊修訂,不該有的及時廢止。最近,衛(wèi)生計生委下文要求于年底前完成地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理,對已有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,要及時廢止相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部出的《建筑木門、木窗》標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展,目前有關(guān)部門正在對其進(jìn)行修訂。
其次,標(biāo)準(zhǔn)治亂不可能畢其功于一役,必須形成長效機(jī)制。如今科技發(fā)展日新月異、人們對質(zhì)量的要求也在不斷提高,今天的合格標(biāo)準(zhǔn)也許明天就會落后,標(biāo)準(zhǔn)治亂絕不能一陣風(fēng),必須盡快建立健全相關(guān)制度。
此外,標(biāo)準(zhǔn)治亂,還要有監(jiān)督、有問責(zé)。如果不補(bǔ)上監(jiān)督問責(zé)這個環(huán)節(jié),即使標(biāo)準(zhǔn)體系完善,也難保標(biāo)準(zhǔn)之亂不會再次出現(xiàn)。
三、行業(yè)發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)先行
一個年產(chǎn)值超過1000億元的行業(yè),長期缺失一個統(tǒng)一的全國標(biāo)準(zhǔn),這種不可思議的情形就發(fā)生在木門行業(yè)身上。木門原有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性,影響力有限,無法從根本上規(guī)范整個行業(yè)。木門行業(yè)進(jìn)入門檻低,缺乏規(guī)范,消費(fèi)投訴也呈逐年上升趨勢。這對于木門行業(yè)改造升級,走品牌化、規(guī)?;?、國際化道路,造成了非常大的阻力。
無論是從發(fā)達(dá)國家木門行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看,還是從中國木門行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā),標(biāo)準(zhǔn)化勢必是木門行業(yè)發(fā)展的主流方向。木門標(biāo)準(zhǔn)化,自然是標(biāo)準(zhǔn)先行。統(tǒng)一的、具有強(qiáng)制力的國家標(biāo)準(zhǔn)是木門標(biāo)準(zhǔn)化的前提條件,而標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐又可以推動木門標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)和完善。
防盜門標(biāo)準(zhǔn)的啟示
毫無疑問,標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展是相輔相成的。標(biāo)準(zhǔn)到位,有助于規(guī)范行業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)門檻,提高行業(yè)競爭力,推動規(guī)?;?、品牌化。而行業(yè)的發(fā)展一方面為標(biāo)準(zhǔn)制定提供依據(jù),一方面敦促標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)。
將防盜門行業(yè)與木門行業(yè)進(jìn)行比較,可以更好地對這種關(guān)系進(jìn)行深入了解。木門行業(yè)門檻低、技術(shù)水平低、集中程度低等現(xiàn)狀相比,防盜門的發(fā)展更加規(guī)范、有序,這其中一個重要的原因便在于防盜門的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
中國的防盜門行業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)80年代末,上世紀(jì)90年代為快速發(fā)展時期,目前進(jìn)入成熟時期。早在1998年,防盜門行業(yè)便有了具有強(qiáng)制力的國家標(biāo)準(zhǔn)《防盜安全門通用技術(shù)條件GB17565-1998》。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定與行業(yè)發(fā)展需求相吻合,于是便有了防盜門產(chǎn)業(yè)的繁榮與進(jìn)步。
由于國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的出臺,提高了行業(yè)門檻,促使防盜門企業(yè)提高技術(shù)水平,增強(qiáng)競爭力,形成了一批全國知名、甚至具有一定世界影響力的品牌,并且形成了非常明顯的集群效應(yīng)。目前中國防盜門行業(yè)企業(yè)總數(shù)已超5000家,而被譽(yù)為“中國門都”的浙江永康一地便聚集了450多家防盜門企業(yè),占到近10%,年產(chǎn)各類產(chǎn)品2500多萬樘,而出口量更是超過700萬樘,占全國防盜門產(chǎn)量的70%。
進(jìn)入21世紀(jì),根據(jù)市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的變化,防盜門國家新標(biāo)準(zhǔn)《防盜安全門通用技術(shù)條件GB17565-2007》于2007年9月15日發(fā)布,并于2008年4月1日起正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了防盜門防盜安全級別,比舊標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格規(guī)范。
防盜門的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)走在了木門行業(yè)的前面。木門行業(yè)發(fā)展起步晚,與中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并不同步,直到2000年以后,才進(jìn)入快速發(fā)展時期。但遺憾的是,在快速發(fā)展時期,國家標(biāo)準(zhǔn)并沒有即時出臺,對行業(yè)發(fā)展帶來了很多不利影響。但值得慶幸的是,經(jīng)過長期籌劃,國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)終于在日前出臺,并將于今年12月1日開始正式實(shí)施。木門行業(yè)勢必像防盜門行業(yè)一樣,在有了國家標(biāo)準(zhǔn)之后迎來一次新的飛躍。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的意義
在經(jīng)過十年快速發(fā)展之后,木門行業(yè)進(jìn)入升級與變革的關(guān)鍵時期。審視木門行業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,就是以創(chuàng)新為核心,以培育標(biāo)桿企業(yè)為重點(diǎn),以木門標(biāo)準(zhǔn)化為方向,全方位提高木門產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力,實(shí)現(xiàn)木門產(chǎn)業(yè)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,短期是產(chǎn)業(yè)升級的需求,從長遠(yuǎn)看是持續(xù)提升中國木門產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,參與國際競爭的需要。
實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖,標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是基礎(chǔ),出臺國家標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。就像防盜門國家標(biāo)準(zhǔn)所起到的作用一樣,一旦有了木門國家標(biāo)準(zhǔn),木門行業(yè)就等于打通了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全局皆活。
國家標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范木門產(chǎn)品質(zhì)量,減少消費(fèi)糾紛,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。目前,由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),市場上的木門質(zhì)量層次不齊,就連名稱都非常混雜。消費(fèi)者能夠看到的室內(nèi)木質(zhì)門品種非常多,如原木門、實(shí)木門、復(fù)合門、鋼木門、生態(tài)門等外觀看上去差別不大,但其實(shí)質(zhì)量差別很大。一些不法廠家和商家,利用木門名稱與種類的混亂來牟取不正當(dāng)利益,給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)上的損失,擾亂了市場秩序。一旦國家標(biāo)準(zhǔn)出臺,對木門的種類、質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)范, 為廠商和消費(fèi)者以及有關(guān)監(jiān)管部門提供一個可靠依據(jù),減少欺詐、不透明的市場行為,讓消費(fèi)者可以買到優(yōu)質(zhì)的木門產(chǎn)品。
國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將提高木門行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,加快行業(yè)洗牌,推動木門行業(yè)走向規(guī)模化、品牌化、國際化。中國木門行業(yè)發(fā)端于手工作坊,長期以來,門檻較低,存在大量中小企業(yè),生產(chǎn)技術(shù)水平落后,嚴(yán)重影響了行業(yè)競爭力。據(jù)不完全統(tǒng)計,木門生產(chǎn)廠家達(dá)上萬家,但具備一定規(guī)模的只有3000家,年產(chǎn)值超過億元的只有十幾家。木門企業(yè)的地域性較強(qiáng),沒有形成真正的全國性品牌。一個高規(guī)格的國家標(biāo)準(zhǔn),通過提高準(zhǔn)入門檻,可以淘汰生產(chǎn)技術(shù)水平較差的企業(yè),刺激木門企業(yè)提高生產(chǎn)工藝水平,提高市場競爭力。屆時,木門行業(yè)勢必將迎來真正的洗牌。
企業(yè)的積極應(yīng)對
國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺將是雙刃劍,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這不僅會成為行業(yè)發(fā)展的分水嶺,具體到某個企業(yè)身上,也會成為它發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)該學(xué)會積極地應(yīng)對,讓自己的利益最大化。
對企業(yè)來說,不能被動的接受、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),而是積極地參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中去,獲得話語權(quán)。每個企業(yè)都有一套自己的標(biāo)準(zhǔn),讓這個標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生聯(lián)系,對于企業(yè)的意義非常重大。同時,這對于以后企業(yè)理解和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了更大的便利。
參考與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提是了解和熟悉。新的《紅木家具通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)于2012年8月1日正式實(shí)施,但令人驚訝的是,有七八成的企業(yè)對這個標(biāo)準(zhǔn)所知不多,造成了新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的局面。對企業(yè)來說,應(yīng)該關(guān)注國家標(biāo)準(zhǔn),了解最新動態(tài)。而行業(yè)協(xié)會與資訊媒體也會幫助企業(yè)去了解和認(rèn)識新標(biāo)準(zhǔn)的出臺。
國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺將有利于推動木門行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,加快行業(yè)洗牌。對此,木門企業(yè)應(yīng)該主動求新、求變,加快升級轉(zhuǎn)型。具體來說,從低端轉(zhuǎn)型升級到高端品牌,形成產(chǎn)品的差異化競爭,開辟新的市場空間;執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),升級生產(chǎn)線和生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,并積極進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的探索。
四、2013年值得關(guān)注的三大標(biāo)準(zhǔn)
整個行業(yè)對國家標(biāo)準(zhǔn)翹首以盼,而近日有三大標(biāo)準(zhǔn)傳來好消息,2013年有可能成為中國木門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有劃時代意義的一年。這三大標(biāo)準(zhǔn)有的已經(jīng)出臺,或者即將出臺,它們分別是《建筑用鋼木室內(nèi)門標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑用T型門》標(biāo)準(zhǔn)、國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)。其中最引人矚目的當(dāng)然是國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)歷九年的波折,終于獲得通過并發(fā)布實(shí)施。讓我們來認(rèn)識一下這三大標(biāo)準(zhǔn)。
《建筑用鋼木室內(nèi)門標(biāo)準(zhǔn)》
2010年7月8日,全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會鋼木門專委會聯(lián)合行業(yè)內(nèi)22家優(yōu)秀企業(yè)在廣州召開了住建部《建筑用鋼木室內(nèi)門》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)啟動會,先后歷時二年多,經(jīng)過各參編企業(yè)和會議編制組先后六次會議討論,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,廣泛征求了各方意見,形成最終稿上報至住建部,并于2012年11月1日發(fā)布,2013年3月1日起開始實(shí)施,編號為JG/T392-2012。
2013年5月26日,在永康舉行《建筑用鋼木室內(nèi)門》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布儀式。緊接著,為加強(qiáng)《建筑用鋼木室內(nèi)門》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會鋼木門專委會于5月27日在永康召開了第一期《建筑用鋼木室內(nèi)門》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)與技術(shù)研討會。會上由標(biāo)準(zhǔn)主要起草人講解《建筑用鋼木室內(nèi)門》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流,以提升鋼木門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。接下來,還將計劃分別在廣州、川渝、河南、廈門等地進(jìn)行《建筑用鋼木室內(nèi)門》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)與技術(shù)交流會。
《建筑用鋼木室內(nèi)門》標(biāo)準(zhǔn)是目前我國鋼木門行業(yè)首部最高級別的產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也是我國首次由民營企業(yè)全面參與的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。編制組成員涵蓋了全國各地20多家優(yōu)秀鋼木門企業(yè),龍樹門業(yè)、金凱德工貿(mào)、永佳門業(yè)、群升集團(tuán)、長城門業(yè)、群喜門業(yè)、班得瑞等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)榮膺牽頭單位。
該標(biāo)準(zhǔn)的制定與頒布實(shí)施,必將有力推動鋼木門行業(yè)形成有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻的新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鋼木門相關(guān)企業(yè)管理水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升,進(jìn)而推動中國鋼木門行業(yè)自律與規(guī)范發(fā)展。
《建筑用T型門》標(biāo)準(zhǔn)
T型門,又稱T口門,由于其產(chǎn)生地在德國,也可稱為德式門,是歐美居室門的主流產(chǎn)品,采用實(shí)木復(fù)合工藝,機(jī)械化流水線生產(chǎn)。T型門的T型技術(shù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部吸音材質(zhì)可有效阻擋門外的噪音,隔音效果相比平口門可以高出數(shù)倍。
整個木門行業(yè)對T型門的發(fā)展非常看好,有關(guān)部門也非常重視。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以“建標(biāo)(2012)4號”文下發(fā)了2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部歸口工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂計劃,其中第28項(xiàng)《建筑用T型門》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會為主編單位,負(fù)責(zé)該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織及編制工作。
2012年5月24日上午9時,《建筑用T型門》標(biāo)準(zhǔn)啟動會編制組第一次工作會議在浙江武義明招大酒店正式啟動。國家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、以及歐派、春天、大自然、日上、巴菲克、金凱德、群升、金大、華爵等知名企業(yè)代表參加了此次會議。這標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式開始。
2013年4月12日上午9時,《建筑用T型門》標(biāo)準(zhǔn)編制組第二次工作會議在海南三亞龍灣酒店召開。在中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會組織下,行業(yè)專家以及春天、日上、萬嘉、銳億、金凱德、群升、華爵、金和美、海心、永和安、喜盈門等知名企業(yè)代表參加了會議,
會上就本標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、分類 代號和標(biāo)記、材料、要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等方面進(jìn)行了討論,著重對材料和要求這兩塊進(jìn)行深入討論。
國家《建筑用T型門》標(biāo)準(zhǔn)第二稿于4月13日在會議上獲得通過。本標(biāo)準(zhǔn)由國家建筑裝飾裝修材料協(xié)會編制,主要起草人為:春天門業(yè)集團(tuán)、北京建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)、群升集團(tuán)有限公司、萬嘉集團(tuán)有限公司、華爵集團(tuán)有限公司、北京日上工貿(mào)公司、浙江銳億工貿(mào)有限公司等單位。該標(biāo)準(zhǔn)已報住建部標(biāo)準(zhǔn)化司進(jìn)行備案,在不遠(yuǎn)的將來,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)委員會組織專家論證通過后即予頒布實(shí)施。
國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)
從國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會獲悉,國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)于5月7日發(fā)布,12月1日開始實(shí)施。經(jīng)過多年努力,中國木門行業(yè)終于有了第一部國家標(biāo)準(zhǔn)。
國家《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管,全國建筑幕墻門窗標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)歸口管理,中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會、北京市建筑木材有限責(zé)任公司、北京市木材廠有限責(zé)任公司、重慶美心家美木業(yè)有限公司、河北康潔家居制品有限公司、德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司、海門協(xié)翔實(shí)業(yè)有限公司、秦皇島市啟鳴門窗有限公司為主要起草單位。
《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)是我國木門行業(yè)首個專業(yè)性細(xì)分的國家標(biāo)準(zhǔn),于2004年起草,經(jīng)過四年的努力,于2007年獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的批準(zhǔn)。此后,由于《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)涵蓋木門和木窗兩個品類,加上要與國際標(biāo)準(zhǔn)ISO接軌,專業(yè)程度很高,兼具復(fù)雜性,因此出臺時間不斷向后推遲。
《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)既適于木門窗發(fā)展的需要,也反映出國家對建筑門窗的總體要求,達(dá)到了國際水平標(biāo)準(zhǔn),對生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)上提出了更高的要求,可以起到引導(dǎo)并保護(hù)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場、指導(dǎo)生產(chǎn)、解決糾紛的作用。
從現(xiàn)在開始到《木門窗》標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施還有半年時間,木門企業(yè)有一個適應(yīng)的過程。為了讓木門企業(yè)更快的了解與熟悉這一國家標(biāo)準(zhǔn),中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會、中國門業(yè)俱樂部、中國國際門業(yè)展覽會組委會將聯(lián)合舉辦《木門窗》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會全國巡回活動,首站定于7月29日永康門配展期間舉行。貫標(biāo)會是為了幫助企業(yè)深化學(xué)習(xí)新的國家標(biāo)準(zhǔn),并為企業(yè)規(guī)范發(fā)展、升級產(chǎn)能、尋找應(yīng)對措施提供了指南,將成為整個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的里程碑。
在國標(biāo)的輔助下,讓我們共同揭開中國木門行業(yè)更加輝煌燦爛的新篇章!