行業(yè)協(xié)會如何讓自己站上改革前沿?怎么通過創(chuàng)新做好服務，發(fā)揮好中介組織的作用?三中全會前夕，為此，采訪了中國建筑材料流通協(xié)會常務副會長秦占學。

問：您最近在發(fā)表了“超越政府，引領發(fā)展”的改革文章，分析了行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀與未來，引發(fā)很多共鳴，當時是怎么想的?

秦占學：我在那篇文章里把行業(yè)協(xié)會的弊病歸納為以下幾個類型：一是先天不足的“養(yǎng)老安置型”，沒有經過市場歷練考驗，以政府“后花園”自居，與其說是行業(yè)協(xié)會，不如說是安置所。二是資金匱乏的“掙飯活命型”。一些協(xié)會雖然冠以“全國”字樣，但因母體不復存在，幾乎沒有資金來源；有些協(xié)會靠過去的“官臉”向企業(yè)化緣，但管得了一時管不了一世。三是缺少人才的“自由散漫型”。由于吸引力不夠、文化環(huán)境差，德才兼?zhèn)涞娜瞬藕茈y棲身，失去了創(chuàng)新能力。四是功能較弱的“保殼維持型”。一些協(xié)會只登記了機構，通過舉辦一些無關痛癢的活動保住了自己的存在，但對行業(yè)發(fā)展基本起不了帶動作用。五是競爭無力的“受欺被逐型”。由于有資格的行業(yè)協(xié)會自身虛弱無力，客觀上造成了一些游走于法律邊緣的假協(xié)會泛濫猖獗，造成了劣幣驅逐良幣的效應，而正規(guī)的協(xié)會卻對此束手無策，釋放不出正能量。凡此種種都表明，不改革，行業(yè)協(xié)會就無法承擔起社會管理的責任;不改革，行業(yè)協(xié)會就會被社會淘汰。

問：針對這些問題，您有哪些改革措施和建議?

秦占學：首先要“放水養(yǎng)魚”而不是簡單的“斷奶”。政府應將一些實質性的事權充分讓渡給一些優(yōu)秀協(xié)會。其次是政府應該把公共服務事項交給有資質的行業(yè)協(xié)會來完成，讓政府購買公共服務成為一種常態(tài)，推動協(xié)會在合約下獲得服務費用。協(xié)會有了穩(wěn)定的資金來源，就能有效開展工作。再其次是將協(xié)會改造成高級人才的孵化器。把一批潛在的高級人才聚集在協(xié)會，經過歷練后再走出去發(fā)展。最后是將協(xié)會武裝成大數(shù)據(jù)組織。協(xié)會不能只是一個“開會”的協(xié)會，而要成為行業(yè)規(guī)則的發(fā)起者、行業(yè)指數(shù)的發(fā)布者、行業(yè)標準的制定者、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草者，引領行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

問：三中全會提出了很多改革決定，您認為協(xié)會的職能定位是什么?發(fā)展前景又如何?

秦占學：行業(yè)首先要自律。有了自律，才有底氣去改革。協(xié)會要制定行業(yè)公約，敢于設立“黑名單”的曝光制，讓行業(yè)始終在健康軌道上發(fā)展;要讓行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)改革和發(fā)展的保護之家，當本行業(yè)的企業(yè)受到不公平待遇和非法侵害時，協(xié)會要敢于站出來維權和保駕護航。至于行業(yè)協(xié)會的發(fā)展前景，我認為，只要全國性的行業(yè)協(xié)會敢于改革創(chuàng)新，敢于做帶頭人，敢于當主心骨，再加上聚攏一批優(yōu)秀的專業(yè)人才，積累出深厚的公信力，形成廣泛的影響力，就能成為行業(yè)發(fā)展的引擎，一旦形成這樣的良性土壤和環(huán)境，行業(yè)協(xié)會就可以做政府沒想到的事，做政府做不到的事。

來源：http://news.jc001.cn/13/1118/769674.html